 |
Новости РАО "ЕЭС России"
|
|
Яна Птицына
Газета "Комсомольская правда"
31 октября 2003 года
В энергетике россии грядут большие перемены
В понедельник председатель правления РАО "ЕЭС" России Анатолий Чубайс провел селекторную пресс-конференцию с московскими и региональными СМИ о трехлетнем формировании тарифов
- В октябре этого года РАО "ЕЭС" впервые объявило о своей инициативе по пересмотру тарифной политики в энергетике, - начал Анатолий Борисович. - Прежде всего, мы предлагаем отказаться от принципа формирования тарифов, который существовал все эти годы. Он отталкивается от уровня затрат и убивает всякий стимул к реальной экономии. Мы объективно называем его затратным, потому что он работает и против энергетиков, и против наших потребителей, и против страны в целом. Мы предлагаем перейти к трехлетнему формированию тарифов, ориентированному на последовательное сдерживание темпа их роста.
Многие из Вас, кто профессионально занимается проблемами энергетики, знают о том, что правительство России, еще в августе этого года, приняло принципиальное решение о повышении тарифов на электроэнергию с 1 января 2004 года. Это решение ориентировано на цифру 13% и действовать будет весь год. Свое решение правительство не раз комментировало в прессе, и оно уже принято и действует. Все мы понимаем, что раз решение принято, надо его исполнять. Вместе с тем мы предлагаем не ограничиваться годовой перспективой, а выстроить трехлетнюю динамику роста тарифов. Если правительство считает правильным увеличить тарифы в будущем году на 13%, то мы предлагаем в следующем году этот темп роста существенно сократить, доведя его до 8-10%. Вслед за этим в 2006 году мы предлагаем еще одно сокращение темпов роста до уровня 5-7%. Те люди, которые следят за базовыми экономическими показателями, знают, что названные мною цифры 2006 года - это цифры на уровне либо ниже планирующейся инфляции в стране. Для экономистов понятно, что если темп роста тарифов ниже, чем темп роста инфляции, то это означает реальное снижение тарифов. Именно эту программу мы и предлагаем Правительству и Федеральной энергетической комиссии, регулирующей тарифы. Хочу еще раз подчеркнуть: мы понимаем, что инфляция в стране существует, и такая гигантская жизнеопределяющая хозяйственная система, как энергетика, не может быть мгновенно развернута почьему бы то ни было велению. Вместе с тем, мы понимает, что серьезный стратегический трехлетний план - это та задача, которую мы в состоянии осуществить. Невозможно было бы с 1 января будущего года вообще остановить инфляцию или остановить в стране тарифы. Но возможно и реально добиться того, что в течение трех лет шаг за шагом неуклонно по всей стране, во всех энергосистемах темпы роста тарифов снижались до уровня инфляции или даже оказались ниже ее уровня в 2006 году. Это суть стратегического замысла, который мы начинаем реализовывать.
Энергетический рынок снизит тарифы
Одновременно мы воплощаем в жизнь еще один принципиальный замысел, - продолжил Анатолий Борисович. - Мы считаем, что подписанное Правительством России постановление о введении рынка с 1 ноября, по сути, означает переход от трехлетней дискуссии к реальным действиям. Это именно то, чего мы добивались в течение многих лет. Этот первый шаг для нас крайне важен. Наши эксперты, естественно, участвовали в выработке самих правил и понимают, как они будут функционировать. Это однозначно свидетельствует о том, что результатом введения рынка в электроэнергетике будет снижение уровня тарифов в сфере этого самого рынка. Это означает, что у тех энергосистем, которые обладают наиболее грамотным персоналом, где наиболее квалифицированно проведена работа по подготовке к рынку, в тех энергосистемах, которые покупают на рынке часть электроэнергии, появляется реальная возможность снизить собственные затраты. Исходя из этого, мы приняли решение: в пяти субъектах Российской Федерации эту экономию, которая будет получена с 1 ноября, направить целевым образом одной группе потребителей, той, которая является наиболее значимой и наиболее болезненной, в то же время по реальному положению дел. Я имею в виду население. Таким образом, в пяти субъектах Федерации для населения на временной основе (хочу это подчеркнуть - на временной основе) будут снижены тарифы для населения на 20%. Речь идет о Санкт-Петербурге, Ленинградской, Свердловской, Нижегородской и Пермской областях. Это именно те регионы, где у нас наиболее сильный и квалифицированный менеджмент в энергосистемах; это те регионы, где есть значительные объемы потребления электроэнергии с рынка; это те регионы, где население находится в непростом положении и не всегда реально способно по своему фактическому уровню дохода оплатить электроэнергию по действующим ценам. Хочу напомнить, что это уже второе, фактически принимаемое нами решение по снижению цен. Ему предшествовало еще одно, которое не особо было замечено средствами массовой информации, тем не менее, принятое и реализованное с 1 июля текущего года. Именно тогда мы снизили тарифы в дальневосточных регионах: в Амурской области, в Хабаровском крае, Еврейской автономной области и в Приморье. Это произошло благодаря введению уникального объекта - первого блока Бурейской ГЭС. Почему эта программа на сегодняшний день стала возможной, и почему мы ее запускаем. Прежде всего, потому, что ей предшествует пятилетняя работа менеджмента региональных энергосистем, и потому, что произошло успешное выведение энергетики из кризиса. Эта работа завершена: наведен порядок в платежах, уничтожен бартер, уничтожены неплатежи, уничтожены теневые финансовые схемы, резко повышен уровень менеджмента практически во всех региональных энергосистемах. Именно это дает нам базовую уверенность в том, что мы в состоянии сейчас решить задачу другого уровня сложности, где нам придется главным источником дохода считать собственное снижение затрат и в энергосистемах, и в головной компании. Напомню о недавно принятом нами решении, в соответствии с которым необходимо ликвидировать два представительства РАО "ЕЭС" - "Сибирьэнерго" и "Центрэнерго". Все это лишь первые шаги в направлении по снижению затрат, они будут еще более жесткими и радикальными. Мы считаем, что наведение порядка в энергетике - это базовая причина, которая позволяет сегодня нам выйти с такими масштабными инициативами. Вторая причина - реформа. Та самая реформа, у которой было много противников. Та самая реформа, которая проводилась с самой главной целью - потребитель, население. В нее мало кто верил, и многие считали не очень серьезной. Сегодня с 1 ноября, когда впервые в России начинает работать рынок электроэнергии, мы докажем наши слова реальным делом. Тарифы для населения будут либо снижены, либо существенно заторможен их рост.
И последнее. Как водится, так же интенсивно, как нас ругали за повышение тарифов в прежние годы, сейчас ведется массированная кампания в федеральных средствах массовой информации против того решения, о котором я рассказал. У нас воруют документы, на базе которых в СМИ выстраивается попытка пиаровской кампании против нас. Что характерно, это, прежде всего, те, кто пытался остановить нас, когда мы разрабатывали реформу энергетики. Они проиграли тогда полностью. Я уверен, что они проиграют еще раз, потому что реформа энергетики сегодня - это позиция Президента России, правительства России, это государственная политика.
|
